Análisis político del 6 de mayo 2011

1.- TRIFE-PRI

Luego de que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación exoneró a Enrique Peña Nieto, las acusaciones surgieron de inmediato. El representante del PRI ante el IFE, Sebastián Lerdo de Tejada, lo defendió y considera frívolas e irrespetuosas las descalificaciones del PAN al Tribunal porque no sancionó al mandatario debido a los spots transmitidos a nivel nacional. Para Frentes Político de Excélsior, las acusaciones de los panistas parecen propias de López Obrador, pues dicen desconocer a las instituciones por esa resolución, como si el TEPJF no hubiera avalado la elección presidencial de 2006.

Lo que es una realidad es que Peña se ha convertido en el candidato a vencer hacia 2012 y todos le quieren pegar. Tan es así que muchos lo culpan por haber frenado en la Cámara de Diputados la reforma política que permitiría que un candidato independiente con fuerza le obstruyera el camino a Los Pinos.

Pero no sólo los panistas, perredistas o el propio presidente Calderón lo culpan de lo anterior, sino también la bancada priísta del Senado. De ahí la importancia que tuvo la reunión de la semana pasada entre el líder del PRI en el Senado, Manlio Fabio Beltrones, y el gobernador mexiquense Peña Nieto: había que mostrar un retrato de unidad, aunque ésta, según los analistas, se esté resquebrajando.

Y la muestra, dicen, es que a la citada reunión faltó Francisco Rojas, dirigente priísta en la Cámara de Diputados. De acuerdo con la versión oficial, el legislador andaba muy ocupado y estaba en Washington, pero hay quienes aseguran que no fue invitado por su “sospechosa” cercanía con el presidente Calderón, así que unidad, lo que se dice unidad en el tricolor, no hay.

Ante este panorama, en 2012, más que una batalla electoral PAN vs. PRI, será, sin duda alguna, un enfrentamiento más personalizado: Felipe Calderón vs. Enrique Peña Nieto. Desde hoy se perfila como una elección de Estado para evitar que el PRI regrese a Los Pinos; Calderón no pretende pasar a la historia como el Presidente que permitió el regreso de la dictadura priísta al poder presidencial.

Entre políticos es una vieja costumbre —bien conocida y practicada por el PRI—, para mantenerse en el poder al costo que sea y utilizando, con ese fin, el dinero, la política, los operadores y los métodos de presión al voto que garanticen un resultado favorable a su causa. Será sin duda la madre de todas las guerras electorales.

2.- Ebrard

El discurso de Marcelo Ebrard al celebrarse los 22 años del PRD es el parteaguas de la ruta que tomará rumbo a la candidatura por la Presidencia. Aprovechó el foro en el que no estuvieron ni Cuauhtémoc Cárdenas ni Andrés Manuel López Obrador, para proponer el método de selección del candidato y emplazar a los partidos de izquierda a definir tiempos del proceso. Pidió a los dirigentes realizar dos debates públicos en octubre, entre quienes aspiren al cargo (es decir, con AMLO), además de una consulta ciudadana en noviembre.

Aquí, el jefe de Gobierno se comprometió a respetar la voluntad del pueblo y cerrar filas en torno al candidato que la gente elija. ¿Será?

Y es que Marcelo Ebrard ha estado más preocupado por defender sus aspiraciones presidenciales que en atender los problemas de la ciudad, estrategia que tal vez le daría más adeptos. Un ejemplo es el conflicto con los trabajadores del Bordo Poniente, el relleno sanitario que cerrará sus puertas de manera definitiva en diciembre de este año.

El problema es muy grande si se toma en cuenta que en el DF se producen a diario casi 13 mil toneladas de basura y si no es en el Bordo Poniente no existe otro lugar en donde depositarlas, a menos que se contraten depósitos privados, pero como andan las finanzas de la ciudad, se ve casi imposible que puedan asumir el gasto, por lo que tendrían que recurrir al Congreso para una ampliación presupuestal. El periodo electoral ya habrá iniciado y sería ingenuo pensar que el PRI con su mayoría en la Cámara de Diputados lo aprobará, y mucho menos el Senado con María de los Ángeles Moreno a la cabeza de la Comisión del DF.

Sin embargo, después de ayer, el jefe de Gobierno ya comenzó una serie de ajustes en su gabinete, con el objetivo de ser arropado por la gente que simpatiza con su proyecto.

Las columnas consultadas hoy…

· Pepe Grillo. La Crónica de Hoy.

· Frentes Políticos. Excélsior.

· El Asalto a la Razón, Carlos Marín. Milenio Diario.

· Clase Política, Miguel Ángel Rivera. La Jornada.

· La Historia en Breve. Ciro Gómez Leyva. Milenio.

· Póker Político. Unomásuno.

· Bajo Reserva. El Universal.

· Templo Mayor. Reforma.

· Trascendió. Milenio Diario.

· En Privado. Joaquín López Dóriga. Milenio Diario.

· Expediente Político. José Contreras, La Crónica de Hoy.

· Astillero, Julio Hernández. La Jornada.

· Archivos del Poder. Martín Moreno. Excélsior.

· Ensamble. Adrián Trejo. La Razón.

Análisis político del 4 de mayo 2011

A partir de hoy encontrarás lo más destacado de los análisis políticos publicados en la prensa nacional.

1.- AMLO vs Ebrard

El PRD llega a su 22 aniversario con una fractura interna no resuelta por la política de alianzas, y, sobre todo, por dos precandidatos presidenciales rumbo a 2012: Marcelo Ebrard y Andrés Manuel López Obrador.

Para Alejandro Envila Fisher, ante un López Obrador que no sólo está de regreso, sino que además demostró su capacidad de maniobra cuando se adelantó a todos para bombardear las alianzas electorales PAN-PRD, la única forma que Marcelo Ebrard tiene de apoderarse de la candidatura presidencial perredista es lograr que el propio AMLO se haga a un lado y lo proclame abanderado para 2012. Para lograrlo, Ebrard tendría que superar al tabasqueño, pero por una diferencia tan clara que no deje lugar para ningún tipo de objeción.

Y ése es el problema, porque ambos afirman que sus encuestas les dan la delantera. De ahí la necesidad de un sondeo confiable, cuyo autor y criterios de aplicación aún no están ni siquiera cerca de ser definidos. Ebrard apostaría a lograr convencer al perredismo de que la encuesta sea abierta, es decir que incluya a todos los potenciales votantes, pues sabe que su única oportunidad de superar a López Obrador está en recurrir a la opinión de quienes están fuera del partido del sol azteca. Sin embargo, AMLO sabe que si la encuesta se aplica sólo entre perredistas, podrá superar fácilmente al jefe de Gobierno.

La disyuntiva para el PRD es clara: abrir su elección y poner la decisión de candidato en manos de los no perredistas para mostrar una vocación democrática, o cerrarla a la militancia únicamente para garantizar, aunque ello les represente un límite en el número de votos a obtener, la unidad real del partido y de la izquierda. ¡Feliz Aniversario!

Pero la lucha por la sucesión presidencial apenas comienza, y en el PAN y el PRI también se cuecen habas. Los priístas Humberto Moreira, Enrique Peña Nieto, Manlio Fabio Beltrones y Emilio Gamboa comieron juntos y convocaron a la prensa para dejar constancia de que todo está bien entre ellos.

Sin embargo, dicen que los roces entre Beltrones y Peña son casi irreconciliables, pues el gobernador mexiquense mató las ilusiones de Manlio Fabio de lograr una reforma política que le diera mayor presencia entre la ciudadanía y, porqué no, le preparará el camino hacia el 2018.

Lo único claro es que en la Cámara de Diputados, los simpatizantes de Peña Nieto no dejarán que avance una reforma que ponga en riesgo las aspiraciones presidenciales del mandatario, quien se ha convertido en la esperanza de que el PRI regrese a Los Pinos.

La reunión priísta fue organizada por el dirigente del partido, Humberto Moreira, quien por cierto fue gobernador de Coahuila y ha preferido organizar comidas y pelear con sus contrincantes políticos que hablar de lo ocurrido ayer en su estado natal: la explosión de la mina en Sabinas que dejó a 14 mineros atrapados, tres de ellos rescatados muertos y un menor herido de gravedad.

Los medios de comunicación reportan las irregularidades en la operación de las minas. Pero esto no es un problema reciente, habría que preguntarle a Moreira si eso sucedía cuando él estaba al frente del gobierno. Por eso, hasta el momento Moreira aplicó la frase de “calladito me veo más bonito”.

Lo ocurrido ayer en las minas de Coahuila deja ver a un gobierno priísta más encaminado al triunfo electoral que a gobernar.

2.- Reforma política

Los columnistas dicen que la paralización de la Reforma Política aprobada en el Senado se convierte en una posibilidad para que se reflexionen algunos temas que no estaban claros. Por ejemplo, la reelección de legisladores y alcaldes.

Si bien, el argumento de que los legisladores repitan en los cargos de elección popular es que se conviertan en unos expertazos y que los alcaldes terminen sus programas de gobierno, entonces que los promotore4s de esta iniciativa expliquen bien a la ciudadanía porque francamente hay algunos que no entienden cómo es que los "mismos de siempre" brincan de una cámara a otra y regresan a la primera varias veces, o bien, se van a los congresos locales o a la Asamblea Legislativa del DF un tiempo y regresan al Congreso de la Unión.

José Contreras en su columna Expediente Político pone de ejemplo, por decir algunos nombres, al ex Niño Verde, Jorge Emilio González Martínez, que se mantuvo durante 15 años ininterrumpidos en diferentes órganos legislativos (la ALDF, la Cámara de Diputados, el Senado y nuevamente la Cámara de Diputados) y no es precisamente un experto en temas legislativos, aunque debería serlo.

El dirigente nacional del PT, Alberto Anaya, ha sido legislador durante 17 años, aunque no ininterrumpidos. Ha sido diputado federal tres veces, senador por tres años -cuando había senadores de tres años- y actualmente es nuevamente senador desde septiembre de 2006.

Alberto Anaya no es precisamente un senador destacado. Sus intervenciones en tribuna durante los últimos cinco años se pueden contar con una sola mano y son comunes sus inasistencias tanto a las sesiones plenarias como a las de comisiones.

En el caso de los alcaldes, el riesgo de facilitar la creación de cacicazgos regionales es muy grande. El estado de Oaxaca es sólo un ejemplo de la proclividad de la clase política a nivel municipal para eternizarse en el poder.

Muchos alcaldes del PRI y del PRD, sobre todo en la zona del istmo y en los municipios rurales, se dan el lujo de dejar como sucesores a títeres para regresar al cargo tres años después y volver a dejar a un títere.

De tal forma que la eternización en los cargos de representación popular es un fenómeno que ya está presente, a pesar de que aún está prohibida la reelección para un periodo inmediato y habría que evaluar su conveniente aplicación legal, pues si esto se hace al margen de la ley, ¿Qué se hará cuando esté permitido en su totalidad?

Las columnas consultadas hoy…

· Pepe Grillo. La Crónica de Hoy.

· Frentes Políticos. Excélsior.

· El Asalto a la Razón, Carlos Marín. Milenio Diario.

· Clase Política, Miguel Ángel Rivera. La Jornada.

· La Historia en Breve. Ciro Gómez Leyva. Milenio.

· Póker Político. Unomásuno.

· Bajo Reserva. El Universal.

· Templo Mayor. Reforma.

· Trascendió. Milenio Diario.

· En Privado. Joaquín López Dóriga. Milenio Diario.

· Expediente Político. José Contreras, La Crónica de Hoy.

· Astillero, Julio Hernández. La Jornada.

¿Qué es la Asamblea Ciudadana y cuál es su función?

La Asamblea Ciudadana es el instrumento de participación con el que los vecinos se reúnen para tratar asuntos relacionados con su colonia, emitir opiniones y evaluar los programas, las políticas y los servicios públicos de las autoridades.

La Asamblea Ciudadana debe aprobar o modificar el programa de trabajo de los Comités Ciudadanos y Consejo de los Pueblos, así como aprobar los diagnósticos y propuestas de desarrollo integral para la colonia.

Igualmente, decide sobre la aplicación de los recursos delegacionales en obras, servicios de equipamiento, infraestructura urbana y prevención del delito. Las resoluciones de la Asamblea Ciudadana tienen carácter obligatorio para los Comités y Consejos.

En cada colonia habrá una Asamblea Ciudadana, la cual se reunirá de manera ordinaria al menos cada tres meses, de manera rotativa en las distintas manzanas que compongan la colonia y a convocatoria del Comité Ciudadano. En el caso de los pueblos originarios, será convocada por el Consejo del Pueblo conjuntamente con la autoridad tradicional.

El jefe de Gobierno y los jefes delegacionales pueden reunirla de manera inmediata en caso de emergencias por desastre natural o inminente riesgo social, sin necesidad de convocatoria.

La Asamblea Ciudadana será pública, abierta y se integrará con los habitantes de la colonia, quienes sólo tendrán derecho a voz, y con los ciudadanos de la colonia que cuenten con credencial de elector actualizada, los que gozarán de derecho a voz y voto.

Los vecinos, incluso los niños y los jóvenes, tienen derecho a opinar, lo mismo que personas cuya actividad económica y social se desarrolle en la colonia en la que pretendan participar.

La convocatoria a la Asamblea Ciudadana deberá ser abierta, comunicarse por medio de avisos colocados en los lugares de mayor afluencia de la colonia y publicarse con al menos diez días de anticipación a la fecha de su realización.

Para supervisar y dar seguimiento a los acuerdos de la Asamblea Ciudadana, evaluar las actividades del Comité Ciudadano y emitir un informe anual sobre el funcionamiento de éstos, se formará la Comisión de Vigilancia, la cual estará integrada por cinco ciudadanos elegidos por la Asamblea Ciudadana y reconocidos por su honorabilidad, independencia, vocación de servicio y participación en labores comunitarias.

Conoce los instrumentos de participación ciudadana

La Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal establece instrumentos de participación para que los ciudadanos tomen parte activa en las decisiones públicas: el plebiscito, el referéndum, la iniciativa popular, la consulta ciudadana, la colaboración ciudadana, la rendición de cuentas, la red de contralorías ciudadanas, la audiencia pública, el recorrido del Jefe de Gobierno, las organizaciones ciudadanas y las asambleas ciudadanas.

El plebiscito sirve para que el jefe de Gobierno someta a consideración de los ciudadanos actos o decisiones trascendentes para la vida pública del Distrito Federal, antes de llevarlos a cabo. Pueden solicitar el plebiscito el 0.4 por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores, el equivalente al 10 por ciento de los comités ciudadanos o al menos ocho de los consejos ciudadanos delegacionales.

Con el referéndum los ciudadanos podrán votar su aprobación o rechazo a la creación, modificación o derogación de leyes. Lo pueden solicitar a la Asamblea Legislativa uno o varios diputados, el 0.4 por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores, el equivalente a 10 por ciento de los comités ciudadanos o al menos ocho de los consejos ciudadanos delegacionales.

Mediante la iniciativa popular la ciudadanía presenta a la Asamblea Legislativa proyectos de creación, modificación o derogación de leyes y decretos. Puede presentarla el 0.4 por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores, el equivalente al 10 por ciento de los comités ciudadanos o al menos ocho de los consejos ciudadanos delegacionales.

Las autoridades gubernamentales, las asambleas ciudadanas, la autoridad tradicional en coordinación con el Consejo del Pueblo, los comités ciudadanos y los consejos ciudadanos delegacionales pueden someter a consulta temas de mucho impacto para el Distrito Federal, mediante preguntas directas a los ciudadanos o a través de foros y otros instrumentos.

La colaboración ciudadana es la forma en que los habitantes del Distrito Federal pueden trabajar con el Gobierno en la ejecución de una obra o en la prestación de un servicio público aportando recursos económicos, materiales o su trabajo personal.

La rendición de cuentas son informes que las autoridades del Distrito Federal rinden sobre su gestión a la ciudadanía.

Las autoridades locales del gobierno del Distrito Federal están obligadas a establecer un programa semestral de difusión pública para informar a los ciudadanos sobre los planes, programas, proyectos y acciones a su cargo.

La red de contralorías está formada por ciudadanos que vigilan, supervisan y garantizan la transparencia, eficacia y eficiencia del gasto público.

Por medio de las audiencias públicas, los ciudadanos, los comités ciudadanos, los consejos de los pueblos y los consejos ciudadanos podrán recibir información, presentar peticiones, propuestas o quejas y proponer acuerdos de manera directa al jefe de Gobierno, a los jefes delegacionales y a los titulares de las dependencias de la Administración Pública del Distrito Federal.

Los recorridos del jefe delegacional son un instrumento de participación directa por el cual los habitantes de una colonia o pueblo podrán solicitar un recorrido al jefe delegacional, en donde los vecinos formularán opiniones, solicitudes y propuestas.

Sobre las Asambleas Ciudadanas hablaremos en otro texto.

¿Qué son los órganos de representación ciudadana?

Los órganos de representación ciudadana son un instrumento de la democracia participativa con los que los habitantes de la ciudad expresan sus intereses y se relacionan entre sí y con el gobierno del Distrito Federal.

Los órganos de representación ciudadana son: los comités ciudadanos, los consejos de los pueblos, los representantes de manzana y los consejos ciudadanos delegacionales.

Para conocer el funcionamiento de los comités ciudadanos y consejos de los pueblos, te invitamos a leer el texto http://www.elecciondevecinosdf.org/2010/10/conoce-como-trabajaran-los-comites.html

El Consejo Ciudadano Delegacional se conforma en cada delegación con el coordinador interno de cada uno de los comités ciudadanos o consejos de los pueblos y con el representante legal de las organizaciones ciudadanas que tengan domicilio en la colonia y estén registradas.

Las organizaciones ciudadanas son personas morales sin fines de lucro que participarán en las reuniones de las asambleas ciudadanas a través de un representante con voz y voto.

Los consejos ciudadanos delegacionales se instalarán durante el mes de enero de 2011. La convocatoria para la instalación y la designación de los integrantes del Consejo Ciudadano Delegacional estará a cargo del Instituto Electoral del Distrito Federal.

Cada uno de los 16 consejos ciudadanos delegacionales recibirá de las autoridades las facilidades necesarias para el desempeño de sus funciones.

El funcionamiento y la operación del Consejo Ciudadano delegacional se regirán por la normatividad que sobre el funcionamiento y operación de los comités y consejos ciudadanos expida la Asamblea Legislativa.

¿Cuáles son las atribuciones del Pleno del Consejo Ciudadano Delegacional?

1. Emitir opinión sobre programas y políticas a aplicarse en el Distrito Federal y en la demarcación territorial correspondiente;

2. Informar a las autoridades del Distrito Federal y de la demarcación territorial que corresponda sobre los problemas que afecten a sus representados;

3. Proponer soluciones y medidas para mejorar la prestación de los servicios públicos y privados, así como sugerir nuevos servicios;

4. Informar a cada uno de los comités ciudadanos sobre sus actividades y el cumplimiento de sus acuerdos;

5. Conocer y opinar sobre los anteproyectos de presupuesto de egresos de las delegaciones;

6. Participar en las consultas públicas que establece la Ley;

7. Conocer y opinar sobre el Programa Operativo y el Programa Operativo Anual de la delegación correspondiente;

8. Conocer y opinar sobre los informes trimestrales que acerca del ejercicio de sus atribuciones les presente el jefe delegacional en los meses de marzo, junio, octubre y diciembre;

9. Solicitar información a las autoridades delegacionales para el mejor desempeño de sus atribuciones;

10. Solicitar la presencia de servidores públicos delegacionales;

11. Recibir, en los meses de marzo, junio, octubre y diciembre, la visita del jefe delegacional para que exponga su informe trimestral;

El cuarto órgano de representación ciudadana es el representante de manzana, que es el ciudadano que tiene la representación de los habitantes del área territorial mínima en que se divide una colonia.

La Ley estable que el Comité Ciudadano y el Consejo del Pueblo contarán con tres meses a partir de su conformación para convocar a asambleas ciudadanas por manzana, en las que los ciudadanos elegirán a un representante por cada una de las manzanas que integren la respectiva colonia. Esto quiere decir que, antes del primero de marzo de 2011, el Comité Ciudadano y el Consejo del Pueblo deberán haber realizado la asamblea correspondiente y tener su relación de los representantes de manzana de su colonia.

¿Qué hace el representante de manzana?

•Colabora con el Comité Ciudadano o el Consejo del Pueblo, para supervisar el desarrollo y ejecución de obras sociales y los servicios o actividades del gobierno en sus diferentes niveles;

• Emite su opinión sobre la orientación del presupuesto participativo;

• Canaliza las demandas de los vecinos al Comité Ciudadano o Consejo del Pueblo.

Los representantes de manzana se reunirán al menos una vez por mes a convocatoria del Comité Ciudadano o Consejo del Pueblo. En el caso de los consejos de los pueblos, la conformación de sus representantes de manzana se realizará junto con la autoridad tradicional.